一般会計・特別会計・財政投融資
「国の予算は122兆円」のほかに、「特別会計は441.7兆円」という数字もあります。国のお金の全体を、一般会計・特別会計・財政投融資の3つで整理する回です。
📘 用語表と、この講座の読み方(クリックで開く)
| 一般会計 | 国の基本的な収入と支出をまとめた会計。第1回の122.3兆円 |
| 特別会計 | 特定の事業や資金を、一般会計と分けて管理するための会計。法律で設ける。令和8年度は14会計 |
| 繰入れ | ある会計から別の会計へお金を移すこと。例:一般会計の国債費は、国債整理基金特別会計へ繰り入れて返済に使う |
| 重複 | 会計の間で移したお金は、移す側の歳出と受ける側の歳出の両方に出てくる。足すと2回数えることになる部分 |
| 借換え | 満期が来た国債を返すために、新しい国債(借換債)を発行してお金を借りること。償還金は国債の保有者に支払われるが、財源は新しい借入れなので、国の歳出規模を見る純計では借換償還を除く |
| 純計 | 一般会計と特別会計を足して、会計の間の重複と国債の借換償還を除いた、国全体の歳出規模。この回の数字は当初予算ベースで、決算(実際に支出した額)ではない |
| 財政投融資 | 長期の融資・出資や政府保証などを通じて、政策目的を実現する仕組み。財政融資(国が貸し付ける)・産業投資(国が出資する)・政府保証(機関が自分で借りるお金を国が保証する)がある |
| この講座の数字 | ことわりのない限り、令和8年度(2026年度)の当初予算・当初計画です。兆円単位に四捨五入しているため、計算が0.1兆円合わないことがあります。 |
| 仕事メモ | 経理部・会計事務所の仕事に引きつけた補足です。読み飛ばしても、その回の内容は理解できます。 |
🎧 動画で聞く国の予算は564兆円?一般会計・特別会計・財政投融資と「純計」の読み方(10分)
第3回の先生とハルカの会話と図解を、そのまま講義動画にしました。一般会計と特別会計を足した564兆円が国全体の歳出規模ではない理由(会計の間の重複と借換償還を除く「純計」)と、補助金とは違う財政投融資の仕組み、為替介入と外国為替資金特別会計のつながりを整理します。クリックすると再生が始まります(YouTubeで開く)
はじめに:今日のゴール
一般会計・特別会計・財政投融資の違いを説明でき、国全体の歳出規模を「重複などを除いた純計」で読めるようになること。
上の段が今日の中心です。一般会計と特別会計を単純に足すと564.0兆円ですが、同じお金を2回数えている部分などがあります。下の段の財政投融資は、予算とは別の「計画」です。
対象年度:令和8年度(2026年度)/種類:当初予算(一般会計・特別会計)と、財政投融資の当初計画/確認日:2026年11月12日
補正予算や決算の数字は含みません。兆円単位に四捨五入しています。
図で見る:国のお金の全体の5ステップ
STEP1〜5の会話をまとめて読む(文字だけ)
STEP 1 一般会計
一般会計の歳出 122.3兆円(第1回の国の家計簿)
STEP 2 特別会計
特別会計 14会計の歳出総額 441.7兆円(うち国債整理基金特別会計 224.8兆円)
STEP 3 会計の間のやりとり
一般会計 122.3兆円 + 特別会計 441.7兆円 = 564.0兆円(うち会計の間の重複 159.5兆円)
STEP 4 純計
564.0兆円 − 重複 159.5兆円 = 404.6兆円 − 借換償還 135.8兆円 = 純計 268.8兆円 (404.6兆円は公表値。四捨五入のため、564.0−159.5の計算とは0.1兆円ずれます)
STEP 5 財政投融資
財政投融資の当初計画 19.0兆円 = 財政融資 12.7兆円 + 産業投資 0.5兆円 + 政府保証 5.8兆円
給与明細と会社の支払いを、会計ごとに分ける
会社員の青山健太さんの給与明細と、3月決算のさくら食品の支払いを、入る会計ごとに分けます。1枚の給与明細の中に、いくつもの会計の入口があります(どちらも架空の人と会社)。
- 所得税健太さん税収83.7兆円の一部
- 法人税会社税収のうち法人税20.7兆円の一部
- 厚生年金保険料健太さん会社本人と勤め先が半分ずつ。税ではない(第7回)
- 雇用保険料健太さん会社本人と会社
- 労災保険料会社会社だけ。年に1回まとめて申告・納付(年度更新)
- 復興特別所得税健太さん所得税と一緒に天引き
- 地方法人税会社国税だが、自治体に配る地方交付税の財源(第4回)
※ 健康保険料は、協会けんぽや健康保険組合などの保険者に納めます(第7回)。
※ 金額は扱いません。手取りの計算は第13回で扱います。
会社の言葉に置き換える
① 国の言葉と会社の言葉 似ているところで理解し、違うところで正確に覚える
② 仕事メモ
- 日本政策金融公庫などの政策金融機関の融資には、財政投融資による資金供給が活用されている
- 補助金(返さなくてよいお金)とは、会計処理も手続も違う
- 労働保険料の年度更新は、労働保険特別会計への納付
- 顧問先が「国の予算は500兆円以上」という記事を見せてきたら、単純に足した数字ではないかを確かめる
- 国全体の歳出規模は、重複と借換償還を除いた純計で約269兆円(令和8年度当初予算ベース)
ニュースの「為替介入」は、どの会計の話?
円安・円高のニュースで聞く為替介入は、14の特別会計のひとつ、外国為替資金特別会計(外為特会)のお金で行います。介入は相場が急に動いたときなどに行われることがあるもので、円安・円高のたびに必ず行われるわけではありません。
為替介入(外国為替平衡操作)の分担
- 外貨準備(外国の国債など)を売る
- ドルを売って円を買う2026年は4〜5月と7〜8月に、合わせて約27.1兆円
- 外国為替資金証券(政府短期証券)で円を集める
- 円を売ってドルを買う
- 外貨準備の利息などが外為特会の収入に
- 剰余金の一部を一般会計の歳入へ令和6年度決算の剰余金5.4兆円のうち3.2兆円を、令和7年度の一般会計へ
※ 公表される外貨準備高は、介入の売買だけでなく、為替相場・金価格・保有証券の評価の変動でも増減します。介入額と外貨準備高の増減は単純には一致しません。
※ 外貨準備高は1兆1,791億ドル(2026年10月末)。介入額は財務省「外国為替平衡操作の実施状況」の月次の合計(4月28日〜5月27日 11兆7,349億円、7月30日〜8月26日 15兆3,993億円)。
仕事メモ
- 外貨建ての売掛金・買掛金・預金は、原則として決算時の為替相場で円に換算し、換算差額は為替差損益になる
- 為替介入などのニュースがあった期は、実際の為替相場の推移と外貨建て残高を確かめて、為替差損益が動いた原因を説明する
- 輸入・輸出のある顧問先に、介入のニュースが出たら外貨建ての残高と決算日を確認する
- 介入額や外貨準備高は財務省が公表する。月次で総額、四半期ごとに日別の額が出る
やってみよう:単純に足した額から、純計へ
一般会計と特別会計を単純に足した564.0兆円から、2つを順に除いてみましょう。
※ 令和8年度当初予算。財務省の公表値(兆円単位・四捨五入)のため、564.0−159.5は404.5ですが、公表値の404.6兆円を使っています。
よくある間違い
① 単純に足して
「国の予算は564兆円」
② 財政投融資=
補助金と思う
財政投融資計画 19.0兆円(令和8年度)
③ 特別会計は
国会のチェックを受けない
ミニテスト(3問)
おわりに ── 今日のふりかえり
「ニュースでよく聞く122兆円は一般会計で、国にはほかに14の特別会計があります。両方を単純に足すと564兆円ですが、会計の間のやりとりや国債の借換償還を除いた国全体の歳出規模は約269兆円です(令和8年度当初予算ベース)。日本政策金融公庫の融資などには、財政投融資という別の仕組みによる資金供給が活用されています。」
参照条文・出典
参照条文:財政法13条(会計の区分。特別会計は法律で設ける)/特別会計に関する法律
数字の出典:財務省「日本の財政関係資料(令和8年4月)特別会計」(一般会計122.3兆円・特別会計441.7兆円・合計564.0兆円・重複159.5兆円・借換償還135.8兆円・純計268.8兆円とその内訳、特別会計の一覧)/財務省「特別会計の歳出予算額」(特別会計の歳出純計216.2兆円)/財務省「令和8年度予算(国債整理基金特別会計)」(歳出224.8兆円、一般会計より受入31.3兆円)/財務省「令和8年度財政投融資計画について」(ファイナンス令和8年3月号。総額19兆180億円)
為替介入・外貨準備:財務省「外貨準備等の状況(令和8年10月末)」(1兆1,791億1,900万ドル)/財務省「外国為替平衡操作の実施状況(月次ベース)」(2026年4月28日〜5月27日 11兆7,349億円、7月30日〜8月26日 15兆3,993億円)/財務省「令和6年度決算(外国為替資金特別会計)」(剰余金5兆3,603億円、うち令和7年度の一般会計の歳入へ3兆2,007億円)/財務省「特別会計の設置等に関する情報(外国為替資金特別会計)」
参考:財務省「特別会計ガイドブック」
本教材は、上記の法令・公表資料をもとに、TaxJudgeが独自に構成・解説したものです。図と数字は、公表資料の数値をTaxJudgeが図解用に加工しています(兆円単位・四捨五入)。
本教材は財務省その他の官公庁による監修・保証を受けたものではありません。数字は令和8年度の当初予算・当初計画に基づき、2026年11月12日に確認しました。青山家・さくら食品は学習用の架空の家族・会社です。