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第5回 税収の中身|国の予算と税制 入門講座

国の予算と税制 入門講座|第5回(v6)

税収の中身

「税収が過去最高なのに、なぜ国は借金をするのか」。国の税収83.7兆円を税目ごとに分け、景気との関係、見積りと決算のずれ、歳出との差を1枚の図で整理する回です。

所要 15分前提:第1回(国の家計簿)・第4回(国と地方)数字:令和8年度当初予算・平成19〜20年度と令和7年度の決算
第1章 全体像1234
第2章 税収と国債56
第3章 国の支出78
第4章 税制と補助金9101112
第5章 個人・決算・演習131415
📘 用語表と、この講座の読み方(クリックで開く)
税収国の一般会計の「租税及び印紙収入」。この講座では、地方税・地方消費税は含めない(第4回)
3本柱消費税・所得税・法人税。令和8年度予算で税収の約87%
源泉所得税給与や報酬を支払う会社が、所得税を天引きして国に納めるもの。所得税を負担するのは給与を受け取る人
消費税の納税義務者事業者。価格を通じて消費者が負担することが予定されている税で、源泉所得税のような「預り金」とは仕組みが違う
当初予算・補正後・決算当初予算と補正後の税収は「見積り」。決算は実際に入った額
決算剰余金決算で歳入が歳出を上回った分から、翌年度への繰越しに必要な財源などを除いたもの(純剰余金)。原則としてその2分の1以上を国債などの償還財源に充てる(財政法6条)。税収の上振れ額とは別の数字
この回の数字税収の内訳は令和8年度当初予算。景気との関係は平成19・20年度、見積りと決算は平成20年度と令和7年度。兆円単位に四捨五入しています。
仕事メモ経理部・会計事務所の仕事に引きつけた補足です。読み飛ばしても、その回の内容は理解できます。
🎬 講義動画 近日公開この回の先生とハルカの会話と図解を、講義動画にしました。いまYouTubeでの公開を準備しています。公開しだい、ここで再生できるようになります。

はじめに:今日のゴール

🎯
今日のゴール
税収を3本柱とその他に分け、景気で動く税と動きにくい税、見積りと決算のずれを説明でき、「税収が過去最高でも足りない理由」を話せるようになること。
税収83.7兆円
+
その他収入9.0兆円
+
公債金(借入)29.6兆円

令和8年度当初予算の歳入。合計が歳出122.3兆円です。税収は令和7年度の決算で84.2兆円と6年続けて過去最高でしたが、令和8年度の予算でも歳出の4分の1近くを公債金でまかなっています。

この回の数字について
税収の内訳:令和8年度当初予算(財務省「国庫歳入歳出状況」の歳入予算額)/景気との関係:平成19・20年度の決算/見積りと決算:平成20年度・令和7年度/確認日:2026年11月13日
年度と種類(予算・決算)が違う数字が出てくるので、図ではそれぞれに年度を書いています。
ハルカ先生、ニュースで「税収が6年連続で過去最高」と見ました。それなら、国の借金は減っているんですか?
先生令和7年度の税収は、決算で84.2兆円、過去最高なんだ。でも令和8年度の予算では、歳出122.3兆円のうち29.6兆円を公債金、つまり借入でまかなっているよ。
ハルカ過去最高なのに、まだ足りないんですね。
先生そうなんだ。今日は、税収がどんな税でできているか、景気でどう動くか、見積りと決算でどうずれるかを見ていくよ。
ハルカ第1回で見た「税収83.7兆円」の中身ですね。
先生そのとおりだよ。5つのステップで順に見て、最後に「足りない理由」を話せるようにしようか。

図で見る:税収の中身の5ステップ

先生ここからが今日の本題だよ。下の図は、令和8年度の当初予算と、過去の決算の数字で作ってあるんだ。
ハルカ予算と決算の数字が混ざっているんですね。
先生内訳は予算、景気との関係とずれは決算で見ているよ。図の中に、それぞれの年度を書いておいたんだ。ステップ1から順に進めていこうか。
👆下のステップをクリックタップすると、図と会話が切り替わります← →キーでも移動できます
← 図は横にスクロールできます →
① 税収の3本柱:消費税・所得税・法人税国の税収(一般会計) 83.7兆円(令和8年度当初予算)消費税26.7兆円所得税25.3兆円法人税20.7兆円その他の税等11.0兆円3つの税で 72.7兆円(税収の約87%)消費税モノやサービスの消費にかかる。事業者が納める(国分。地方消費税は別)所得税個人の所得にかかる。給与から天引き(源泉徴収)される分が大きい法人税会社の利益にかかる。企業の業績で大きく変わる※ 防衛特別所得税・防衛特別法人税は「その他の税」に含めています財務省「国庫歳入歳出状況」「令和7年度決算概要」、政府税制調査会資料などをもとに作成(四捨五入)
税収 83.7兆円 = 消費税 26.7兆円 + 所得税 25.3兆円 + 法人税 20.7兆円 + その他 11.0兆円(令和8年度当初予算)
ハルカ国の税収83.7兆円は、どんな税でできているんですか?
先生図の帯を見てほしいんだ。令和8年度の予算では、消費税が26.7兆円、所得税が25.3兆円、法人税が20.7兆円だよ。この3つで72.7兆円、税収の約87%なんだ。
🤔 迷いポイント税収でいちばん大きいのは、所得税?
ハルカ給与明細で毎月引かれているので、所得税がいちばん大きいと思っていました。
先生今は消費税がいちばん大きいんだ。令和元年10月に税率が10%になったあと、令和2年度から税目別の首位が続いているよ。所得税と法人税が、それに続くんだ。
ハルカ会社が納める法人税は、3番目なんですね。
先生そうだよ。ただ、法人税は年によって大きく変わるんだ。それはステップ3で見ようか。
💡 そうだったのか!税収の3本柱は消費税26.7兆円・所得税25.3兆円・法人税20.7兆円(令和8年度予算)。3つで税収の約87%。
STEP1〜5の会話をまとめて読む(文字だけ)

STEP 1 3本柱

ハルカ国の税収83.7兆円は、どんな税でできているんですか?
先生図の帯を見てほしいんだ。令和8年度の予算では、消費税が26.7兆円、所得税が25.3兆円、法人税が20.7兆円だよ。この3つで72.7兆円、税収の約87%なんだ。
🤔 迷いポイント税収でいちばん大きいのは、所得税?
ハルカ給与明細で毎月引かれているので、所得税がいちばん大きいと思っていました。
先生今は消費税がいちばん大きいんだ。令和元年10月に税率が10%になったあと、令和2年度から税目別の首位が続いているよ。所得税と法人税が、それに続くんだ。
ハルカ会社が納める法人税は、3番目なんですね。
先生そうだよ。ただ、法人税は年によって大きく変わるんだ。それはステップ3で見ようか。
💡 そうだったのか!税収の3本柱は消費税26.7兆円・所得税25.3兆円・法人税20.7兆円(令和8年度予算)。3つで税収の約87%。

税収 83.7兆円 = 消費税 26.7兆円 + 所得税 25.3兆円 + 法人税 20.7兆円 + その他 11.0兆円(令和8年度当初予算)

STEP 2 その他の税

ハルカ残りの11.0兆円は、どんな税なんですか?
先生いちばん大きいのは相続税で3.8兆円だよ。あとは印紙収入、酒税、たばこ税、揮発油税がそれぞれ1兆円くらいなんだ。
🤔 迷いポイントその他の税は、毎年ほとんど変わらない?
ハルカ金額が小さいので、毎年同じくらいだと思っていました。
先生制度が変わると大きく動くよ。ガソリンにかかる揮発油税は、いわゆる暫定税率の廃止で、令和7年度予算の1.8兆円から1.0兆円に減ったんだ。逆に、2026年4月1日以後に始まる事業年度から、防衛特別法人税が加わったんだ。
ハルカ契約書に貼る印紙も、国の税収なんですね。
先生そうだよ。会社の経理で扱う印紙税も、国の税収の一部なんだ。
💡 そうだったのか!その他の税11.0兆円の最大は相続税3.8兆円。税率の変更や新しい税で、金額は大きく動く。

その他の税・印紙収入 11.0兆円 = 相続税 3.8 + 印紙収入 1.1 + 酒税 1.1 + たばこ税 1.0 + 揮発油税 1.0 + その他 3.0(兆円、令和8年度当初予算)

STEP 3 景気で動く税

ハルカ景気が悪くなると、税収はどのくらい減るんですか?
先生リーマン・ショックのあった平成20年度を見てほしいんだ。前の年度と比べて、法人税は14.7兆円から10.0兆円へ、32%も減ったよ。
🤔 迷いポイント景気が悪くなると、どの税も同じように減る?
ハルカ不景気なら、所得税も消費税も同じくらい減ると思っていました。
先生同じ年に、所得税は7%、消費税は3%の減少なんだ。法人税は会社の利益にかかるから、利益が減ると大きく減るよ。消費税は、物を買う量が急には減らないから、比較的安定しているんだ。
ハルカ会社の利益は、売上より大きくぶれますもんね。
先生そのとおりだよ。固定費があるから、売上が少し減るだけで利益は大きく減る。それがそのまま法人税に出るんだ。
💡 そうだったのか!この時期の実績では、法人税は景気で大きく動き(平成20年度は32%減)、消費税は比較的安定していた。

平成19年度→20年度の決算:法人税 14.7兆円→10.0兆円(-32%)/ 所得税 -7% / 消費税 -3%

STEP 4 見積りと決算

ハルカ予算の税収は、決算でもその金額になるんですか?
先生予算の税収は見積りなんだ。図の上の平成20年度は、当初予算で53.6兆円と見込んだけれど、決算は44.3兆円だったよ。
🤔 迷いポイント予算の税収は、決算でもほぼそのとおりになる?
ハルカ国の見積りなので、ほとんどずれないと思っていました。
先生景気が見込みと違えば、大きくずれるんだ。平成20年度は9.3兆円の下振れだよ。逆に令和7年度は、当初77.8兆円に対して、決算は84.2兆円で、6.4兆円の上振れなんだ。
ハルカ上振れした分は、どうなるんですか?
先生上振れした額が、そのまま余るわけではないんだ。税収以外の収入や歳出の実績、翌年度への繰越しも合わせて「純剰余金」を計算して、原則としてその2分の1以上を国債の返済などに充てると、財政法で決まっているよ。
💡 そうだったのか!予算の税収は見積り。決算では上振れも下振れもある(平成20年度 −9.3兆円、令和7年度 +6.4兆円)。

平成20年度:当初 53.6兆円 → 決算 44.3兆円(−9.3兆円)/ 令和7年度:当初 77.8兆円 → 決算 84.2兆円(+6.4兆円)

STEP 5 足りない理由

ハルカ税収が過去最高なのに、どうして国は借金を続けるんですか?
先生令和8年度の予算で見てみようか。歳出122.3兆円に対して、税収は83.7兆円、その他の収入が9.0兆円だよ。足りない29.6兆円を、公債金で埋めているんだ。
🤔 迷いポイント税収が過去最高なら、借金はいらない?
ハルカ税収がこれだけ増えているなら、借金は減らせると思いました。
先生税収は、平成21年度の38.7兆円から、令和7年度は84.2兆円まで増えたよ。でも同じ間に、社会保障や国債費も増えていて、歳出は税収よりずっと大きいんだ。
ハルカ売上が過去最高でも、費用がそれ以上に増えていたら赤字のままですね。
先生会社の言葉でいうと、そういうことだよ。ただ国の場合、売上にあたる税収は、税制と景気で決まる点が違うんだ。
💡 そうだったのか!税収とその他収入では歳出122.3兆円に足りず、不足する29.6兆円を公債金で埋めている(令和8年度予算)。

歳出 122.3兆円 - 税収 83.7兆円 - その他収入 9.0兆円 = 公債金 29.6兆円(令和8年度当初予算)

会社が納める税を、3つに分けて税収に置く

3月決算のさくら食品が1年に納める税と、会社員の青山健太さんの所得税を、国の税収のどこに入るかで分けます(どちらも架空。数字は法人税・消費税・所得税入門講座の共通事例)。会社が納める税は、性格の違う3つに分かれます。

🏭 さくら食品 + 👤 健太さん→国の税収(3本柱)へ
① 自社の利益にかかる税法人税など
  • 法人税 2,358,300円一般会計の「法人税」に入る
  • 地方法人税 249,400円国税だが、交付税特別会計へ(第4回)
  • 事業税・法人都民税地方税(第4回)
会社が負担する税
② 天引きして納める税源泉所得税
  • 従業員の給与から天引きした所得税一般会計の「所得税」に入る
  • 健太さんの所得税 138,900円一般会計の「所得税」へ。一緒に納める復興特別所得税2,916円は復興特別会計へ(第3回。別の会社)
負担するのは給与を受け取る人
③ 消費税納税義務者は事業者
  • 消費税(国) 1,975,200円一般会計の「消費税」に入る
  • 地方消費税 557,100円都道府県へ(地方税)
価格を通じて消費者が負担することが予定されている

※ さくら食品の源泉所得税の金額は、共通事例では設定していません。健太さんの税額は、所得税入門講座の共通事例の所得税(基準所得税額)138,900円と復興特別所得税2,916円で、合計141,816円です。実際に納めた額は年末調整82,100円+確定申告59,700円=141,800円(確定申告の納税額は百円未満を切り捨てるため16円少ない)。住民税と、買い物で負担した消費税の額は扱いません。

先生税収の中身が見えたね。ここで、さくら食品が納める税を、国の税収のどこに入るかで分けてみるよ。
ハルカ法人税は「法人税」、消費税は「消費税」に入るんですね。
先生そうだよ。それに、従業員の給与から天引きした源泉所得税は「所得税」に入るんだ。会社が納める税は、利益にかかる税、天引きして納める税、消費税の3つに分けられるよ。
ハルカ健太さんの所得税138,900円も、所得税の25.3兆円の一部なんですね。
先生そのとおりだよ。一緒に納める復興特別所得税2,916円は、第3回で見た復興特別会計に入るんだ。計算は所得税入門講座 ↗で通して確かめられるよ。
ハルカ消費税も、会社が預かって納めているんですよね。
先生そこは注意したいんだ。消費税の納税義務者は事業者で、源泉所得税のような預り金とは仕組みが違うよ。計算は消費税入門講座 ↗で確かめられるんだ。

会社の言葉に置き換える

① 国の言葉と会社の言葉 似ているところで理解し、違うところで正確に覚える

国 税収⇄会社 売上高
✓ 似ている 主な収入
⚠ 違う 対価ではなく、法律に基づいて集める。景気と税制で動く
国 予算の税収⇄会社 売上予算
✓ 似ている 前年の実績と見通しから立てる
⚠ 違う 歳出予算は使える上限、歳入予算は見積り
国 決算の上振れ⇄会社 予算を上回った売上
✓ 似ている 見込みより収入が多かった
⚠ 違う 上振れ額=剰余金ではない。純剰余金の原則2分の1以上を国債などの償還へ(財政法6条)
国 源泉所得税⇄会社 預り金
✓ 似ている 従業員の税を預かって納める
⚠ 違う 所得税を負担するのは給与を受け取る人。会社は源泉徴収義務者
国 消費税⇄会社 仮受消費税−仮払消費税
✓ 似ている 売上と仕入の消費税の差を納める
⚠ 違う 事業者が納税義務者。源泉所得税と同じ意味の預り金ではない。仮受−仮払は原則課税の基本形で、簡易課税などでは計算が異なる

② 仕事メモ

🏢 経理部では
  • 会社の税は「利益にかかる税」「天引きして納める税」「消費税」に分けて管理すると、資金繰りと納期の管理がしやすい
  • 法人税は業績で大きく変わる。国の税収と同じく、会社の法人税額も利益の変動に大きく左右される
🧾 会計事務所では
  • 顧問先に「税収が増えたなら減税されるのか」と聞かれたら、税収の上振れがそのまま使えるお金になるわけではない(純剰余金の原則2分の1以上は国債などの償還へ)こと、減税は税制改正(第9回)で決まることを答える
  • 税収のニュースは、予算(見積り)か決算(実績)か、どの年度かを確かめる
ハルカ①の表で、税収は売上高に置き換えられていますね。
先生どちらも主な収入だけれど、税収は対価ではなく、法律に基づいて集めるお金なんだ。景気と税制の両方で動くよ。
ハルカ予算の税収は、売上予算と同じで見積りなんですね。
先生そうだよ。歳出予算は使える上限だけれど、歳入予算は見積りなんだ。だから決算で上振れも下振れもするよ。
ハルカ②の仕事メモの「減税されるのか」という質問、聞かれそうです。
先生税収の上振れが、そのまま使えるお金になるわけではないんだ。決算全体の純剰余金のうち、原則として2分の1以上を国債の返済などに充てるよ。減税するかどうかは、税制改正で決まるよ。第9回で、その1年の流れを見ようか。

やってみよう:税収の推移から、景気との関係を当てる

リーマン・ショックのあった平成20年度前後の、国の税収(一般会計・兆円)です。表を見て、3つの問いに答えてみましょう。

所得税法人税消費税合計
平成19年度 決算16.114.710.351.0
平成20年度 当初予算16.316.710.753.6
平成20年度 決算15.010.010.044.3
Q1. 平成19年度から20年度にかけて、いちばん大きく減った税は?
Q2. 同じ時期に、ほとんど減らなかった税は?
Q3. 平成20年度の税収(合計)は、当初予算と決算でどうなった?
正解0 / 3

ハルカ先生、表の数字から、景気と税の関係を当ててみたいです。
先生左の表は、リーマン・ショックのあった平成20年度前後の税収だよ。3つの問いに答えてみようか。
ハルカQ1は法人税ですね。14.7兆円が10.0兆円になっています。
先生正解だよ。会社の利益が減ると、法人税はそれ以上の割合で減ることがあるんだ。
ハルカQ3の下振れが9.3兆円もあって、驚きました。
先生予算を作った時点では、あれほどの景気の悪化は見込めなかったんだ。見積りと決算の差は、会社の予算管理と同じ目で見られるよ。

よくある間違い

① 税収が過去最高なら
借金はいらない

令和8年度当初予算(兆円)

歳出122.3兆円
歳出 122.3
歳入122.3兆円
税収 83.7公債金
税収 83.7その他収入 9.0公債金 29.6(借入れ)
✗ 思い込み税収が過去最高なら、国債を発行しなくてよい
✓ 正しくは歳出122.3兆円は、税収83.7兆円とその他収入9.0兆円では足りず、不足する29.6兆円を公債金で埋めている。税収と一緒に社会保障や国債費も増えている

② 消費税は
預り金と同じと思う

源泉所得税消費税
負担従業員消費者
(予定)
納める人会社が
徴収して納付
事業者が
納税義務者
✗ 思い込み消費税は、源泉所得税と同じように会社が預かって納めるだけ
✓ 正しくは消費税は事業者が納税義務者の税。価格を通じて消費者が負担することが予定されているが、預り金とは仕組みが違う

③ 不景気なら
どの税も同じだけ減る

平成19年度→20年度の決算

税兆円増減
法人税14.7→10.0−32%
所得税16.1→15.0−7%
消費税10.3→10.0−3%
✗ 思い込み景気が悪くなると、どの税も同じ割合で減る
✓ 正しくは法人税は利益で大きく動き、消費税は比較的安定。税目ごとに景気への反応が違う
ハルカ①は、まさに私が思っていたことです。
先生税収が増えても、社会保障や国債費も増えているからね。歳出と並べて見るのが大事なんだ。
ハルカ②の消費税と源泉所得税の違いも、気をつけます。
先生どちらも会社が納めるけれど、消費税は事業者が納税義務者なんだ。③は、税ごとに景気への反応が違うという話だったね。
ハルカ税収のニュースは、税目ごとに見ると理由が分かりそうです。
先生そのとおりだよ。年度と、予算か決算かも一緒に確かめようか。

ミニテスト(3問)

Q1. 令和8年度の当初予算で、税目別にいちばん大きい国の税は?
Q2. 景気の影響で、税収がいちばん大きく動きやすい税は?
Q3. 税収が過去最高でも、国が公債金(借入)を続けている理由は?

おわりに ── 今日のふりかえり

1分まとめ
3本柱72.7兆円消費税26.7・所得税25.3・法人税20.7で税収の約87%(令和8年度予算)
その他11.0兆円最大は相続税3.8。税率の変更や新しい税で動く
景気法人税−32%平成20年度。法人税は大きく動き、消費税は比較的安定
見積り上振れ・下振れ予算の税収は見積り。平成20年度−9.3、令和7年度+6.4兆円
足りない公債金29.6兆円税収は過去最高でも、歳出122.3兆円には届かない
顧問先や上司に、そのまま話すなら
「国の税収は消費税・所得税・法人税の3本柱で約9割です。法人税は景気で大きく動き、予算の税収は見積りなので、決算では上振れも下振れもあります。税収は過去最高ですが、社会保障や国債費も増えていて、令和8年度の予算でも29.6兆円を国債でまかなっています。」
先生今日のまとめだよ。税収は消費税・所得税・法人税の3本柱で約9割、法人税は景気で大きく動くんだ。
ハルカ予算の税収は見積りで、決算では上振れも下振れもあります。税収が過去最高でも、歳出に足りない分は公債金で埋めています。
先生いいまとめだね。1つだけ足すと、税収が上振れしても、その全額が自由に使えるわけではないんだ。決算の純剰余金のうち、原則として2分の1以上を国債の返済などに充てるよ。
ハルカ「税収が増えた」というニュースを見たら、「歳出はいくら?」と聞き返したくなりそうです。
先生その問いかけはとても大事だね。次の第6回では、その差を埋める国債と金利を見ていこうか。

参照条文・出典

参照条文:財政法(4条 公債の発行の制限、6条 剰余金の公債償還財源への充当)/消費税法(5条 納税義務者)/所得税法(183条 給与所得に係る源泉徴収義務)

数字の出典:財務省「国庫歳入歳出状況(令和8年8月末)」の歳入予算額(令和8年度当初予算:租税及印紙収入 83兆7,350億円、所得税 25兆3,250億円、法人税 20兆6,960億円、消費税 26兆6,880億円、相続税 3兆8,180億円、酒税 1兆1,470億円、たばこ税 9,760億円、揮発油税 9,720億円、防衛特別法人税 5,760億円 ほか、印紙収入 1兆800億円)/財務省「国庫歳入歳出状況(令和7年度・令和8年5月末)」(令和7年度補正後予算:租税及印紙収入 80兆6,980億円、揮発油税 1兆8,000億円)/財務省「令和7年度租税及び印紙収入予算の説明」(令和7年度当初予算 77兆8,190億円)/財務省「令和7年度決算概要」(令和7年度の税収 84兆2,226億円)/財務省「租税及び印紙収入、収入額調(令和7年度・令和8年5月末)」(決算額:所得税 25兆2,565億円・法人税 21兆7,450億円・消費税 26兆278億円・相続税 3兆8,593億円、一般会計分計 84兆2,226億円。最終の決算額は財務省「令和7年度租税及び印紙収入決算額調」〔令和8年7月31日公表〕で、同じ額であることを確認)/財務省「もっと知りたい税のこと(令和8年7月)」(一般会計税収の推移。平成21年度 38.7兆円)/政府税制調査会資料(平成19年度・20年度の一般会計税収の決算と予算)

本教材は、上記の法令・公表資料をもとに、TaxJudgeが独自に構成・解説したものです。図と数字は、公表資料の数値をTaxJudgeが図解用に加工しています(兆円単位・四捨五入)。

本教材は財務省その他の官公庁による監修・保証を受けたものではありません。2026年11月13日に確認しました。さくら食品・青山家は学習用の架空の会社・家族です。

ハルカ今日の数字は、どこで確かめられますか?
先生税目ごとの予算額は、財務省の「国庫歳入歳出状況」に載っているよ。毎月、実際に入った額も分かるんだ。
ハルカ決算の税収は、どこで見られますか?
先生財務省が毎年7月ごろに出す決算の概要と、税のパンフレットの税収の推移で確かめられるよ。予算か決算か、年度と一緒に確かめていこうか。
国の予算と税制 入門講座 第5回|taxjudge.com
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